2016-11-23
溫州地處沿海，臺風、暴雨、泥石流等自然災害頻繁，給經濟發展和人民生活帶來嚴重影響。前天，溫州市規劃局發布《溫州市海綿城市專項規劃》（草案）公告：將來，溫州將像海綿一樣，下雨時能夠吸水、蓄水、滲水、控水，需要時又能夠將儲存的水釋放出來加以利用，還能緩解城市內澇，改善城市生態環境；到2020年，20%以上的建成區達到海綿城市建設目標要求。城市治水開始由“工程措施”向“生態措施”轉變，溫州城市建設邁上一個新臺階。
什么是海綿城市？
海綿城市就是說城市像海綿一樣，遇到降雨時能夠就地或者就近吸收、存蓄、凈化雨水，補充地下水，調節水循環；在干旱缺水時將蓄存的雨水釋放出來，并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動更加自然。
溫州市規劃局相關負責人介紹，海綿城市遵循生態優先等原則，將自然途徑與人工措施相結合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態環境保護。海綿城市是實現從快排、速排干、及時就近排出的工程排水時代，跨入“滲、滯、蓄、凈、用、排”六位一體的綜合排水、生態排水的歷史性、戰略性轉變。
怎么建海綿城市？
途徑一：保護與恢復生態系統
識別河流、湖泊、濕地、山體、水庫等重要的生態基礎設施，并加以保護和修復，以留出足夠的雨水涵養和生態調蓄空間。
途徑二：低影響生態開發建設
通過綠色屋頂、透水地坪、雨水花園等海綿設施的建設，增強城市對雨水的下滲、滯留、蓄積能力，一定程度上恢復城市原有水文特征。
規劃范圍
溫州將海綿城市規劃范圍設為：鹿城區、龍灣區、甌海區、洞頭區行政轄區和永嘉縣甌北片（即甌北街道、黃田街道、三江街道行政轄區），其中重點區域為鹿城、龍灣、甌海三區。
空間格局
該規劃提出，以重大山系、水系為生態屏障，將規劃區劃分為西片、中片、東片、洞頭片四個生態片區。
近期目標
“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”。近期建設主要重點項目：交通道路6個、樞紐場站4個、公園綠地6個、河道整治5個。
遠期目標
將海綿城市建設理念貫穿城市規劃、建設和管理的全過程，協助將溫州市建設成“綠色自然、生態宜居、安全彈性”的海綿溫州。到2020年，20%以上的建成區達到海綿城市建設目標要求；到2030年，80%以上的建成區達到海綿城市建設目標要求。
海綿城市有什么好處？
好處一：保護和修復自然，改善城市生態環境
溫州市規劃局相關負責人說，海綿城市建設非常注重對天然水系的保護利用，又與城市既有的綠地、園林、景觀水體相結合，保護河、湖、池塘等水系，改善了城市的生態系統，緩解城市缺水和熱島效應。
好處二：吸住集中降水，緩解城市內澇
傳統的排水模式屬于快排模式，雨水落到硬化地面，只能從管道里集中排出。強降雨一來，大家就感覺修多粗的下水管道都不夠用。建設海綿城市，在暴雨來臨時，城市能夠像海綿一樣將部分雨水蓄存起來，一定程度上緩解城市內澇。
好處三：消減雨水中污染物，改善河湖水質
降雨時，雨水落在地面上將各種污染物沖洗到管道中，最后排入河道、湖泊等，嚴重污染城市水體。海綿城市的建設能夠有效攔截這部分污染物，減少對河湖水系的污染，改善水質。
從2014年開始，財政部、住建部和水利部在嘉興、寧波開始海綿城市建設試點。寧波市的試點區域慈城—姚江片區，曾是稻田平原，極易遭受洪澇災害。借鑒海綿城市建設理念，經過兩年努力，現在該區達到了“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的治理效果。
